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遼財會〔2018〕716號
各市（不含大連）財政局、人力資源和社會保障局：
為了規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號），結(jié)合遼寧省實際，制定《遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
遼寧省財政廳 遼寧省人力資源和社會保障廳
2018年12月27日
遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會保障部令第25號）、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號），制定本實施辦法。
第二條 遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下稱單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下統(tǒng)稱會計專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。
第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展需求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式、提高繼續(xù)教育質(zhì)量。引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷更新知識、拓展技能，為遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利，保證會計專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第五條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。
第二章 管理體制
第六條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作按屬地化原則實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。財政部門、人力資源和社會保障部門（以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門）共同負(fù)責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第七條 省級繼續(xù)教育管理部門負(fù)責(zé)全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作。
第八條 市級繼續(xù)教育管理部門或經(jīng)授權(quán)的縣（區(qū)）級繼續(xù)教育管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育組織實施與管理工作。
第九條 會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位負(fù)責(zé)督促本單位的會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。
會計專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。
第三章 內(nèi)容與形式
第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。
省財政廳會同省人力資源和社會保障廳根據(jù)國家發(fā)布的繼續(xù)教育科目指南，結(jié)合我省實際情況，定期發(fā)布遼寧省繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容進行指導(dǎo)。
第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式主要有：
（一）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等相關(guān)考試；
（二）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的會計類中專以上學(xué)歷學(xué)位教育；
?。ㄈ┏袚?dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（學(xué)術(shù)團體）的會計類研究課題、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文、公開出版會計類書籍；
?。ㄋ模﹨⒓迂斦块T組織或認(rèn)可的會計類知識競賽等活動；
?。ㄎ澹﹨⒓迂斦块T組織的會計類培訓(xùn)；
?。﹨⒓永^續(xù)教育管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)培訓(xùn)和在同級財政部門報備的培訓(xùn)；
?。ㄆ撸├^續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。
第四章 學(xué)分管理
第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目不少于60學(xué)分。
會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全省范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。
第十三條 參加本規(guī)定第十一條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等相關(guān)考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分；
?。ǘ﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認(rèn)的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分；
?。ㄈ┆毩⒊袚?dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（學(xué)術(shù)團體）的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分；
（四）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；
?。ㄎ澹┆毩⒐_出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；
?。﹨⒓迂斦块T組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程等會計類培訓(xùn)，每天折算為30學(xué)分；
?。ㄆ撸﹨⒓邮〖壱陨县斦块T組織或繼續(xù)教育管理機構(gòu)認(rèn)可的會計類知識競賽等活動，折算為90學(xué)分；
（八）參加繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)培訓(xùn)、在財政部門報備的用人單位等組織的培訓(xùn)，1學(xué)時折算為3學(xué)分，每學(xué)時不少于45分鐘；
?。ň牛├^續(xù)教育管理機構(gòu)認(rèn)可的其他形式，比照上述條款所列的標(biāo)準(zhǔn)折算學(xué)分，由當(dāng)?shù)刎斦块T認(rèn)定。
第十四條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育事項通過遼寧省會計綜合管理服務(wù)平臺登記。
繼續(xù)教育登記采用以下方式：
?。ㄒ唬媽I(yè)技術(shù)人員參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試并通過一科以上的，省級財政部門直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；
（二）會計專業(yè)技術(shù)人員參加在財政部門報備的用人單位等組織的培訓(xùn)，財政部門根據(jù)用人單位等報送的會計專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)信息，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項審核登記；
?。ㄈ媽I(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)培訓(xùn)所取得的學(xué)分,由網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)負(fù)責(zé)上傳至遼寧省會計綜合管理服務(wù)平臺；
?。ㄋ模媽I(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述（一）、（二）、 （三）以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸遼寧會計網(wǎng)繼續(xù)教育專區(qū)，按要求上傳相關(guān)證明材料，集中一次申請辦理繼續(xù)教育事項登記；
?。ㄎ澹媽I(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不可辦理繼續(xù)教育事項登記。
第五章 會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理
第十五條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆涑袚?dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施；
?。ǘ碛信c承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；
?。ㄈ┲贫ㄍ晟频慕虒W(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；
?。ㄋ模┠軌蛲瓿伤袚?dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；
?。ㄎ澹┓嫌嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
鼓勵省內(nèi)高校、科研院所、會計行業(yè)組織（學(xué)術(shù)團體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第十六條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。
第十七條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。
第十八條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)對會計專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)情況進行考核，建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，并對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況的真實性負(fù)責(zé)。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)由市級財政部門負(fù)責(zé)選擇。
用人單位等組織需為會計專業(yè)技術(shù)人員登記學(xué)分的培訓(xùn)應(yīng)在培訓(xùn)前向同級財政部門報備。
第二十條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：
?。ㄒ唬⑴嘤?xùn)工作轉(zhuǎn)托其他機構(gòu)；
?。ǘ┎扇√摷?、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；
?。ㄈ┮詴媽I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動；
?。ㄋ模┮詴媽I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)；
（五）其他違反本實施辦法的行為。
第六章 考核與評價
第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。
第二十二條 繼續(xù)教育管理部門定期對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況進行考核與評價。
未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員將影響其參加會計專業(yè)技術(shù)資格晉升、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等，并納入其信用信息檔案。
第二十三條 會計專業(yè)技術(shù)人員由于生育、出國、疾病等特殊原因，無法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當(dāng)提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核認(rèn)定后，其沒有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。
第二十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評估機構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機構(gòu)進行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。
第二十五條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十條行為，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理。
第七章 附 則
第二十六條 本實施辦法由遼寧省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2019年1月1日起施行。
